امیروں کی طرف سے امیروں کا ملک۔

12 مارچ 2023 کو شائع ہوا۔

کراچی:

پاکستان کے وزیر دفاع خواجہ آصف نے حال ہی میں سرکاری زمین پر 200 سے زائد گولف کورسز کے وجود پر روشنی ڈالی۔ صرف ملک کی اشرافیہ کے لیے اس نکتے کے بارے میں بات کرتے وقت انہوں نے نشاندہی کی کہ اگر ان زمینوں کو دوبارہ قبضے میں لے کر نیلام کیا جائے تو پاکستان غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کے لیے بڑی مقدار میں ریونیو پیدا کر سکتا ہے۔

وزیر نے اشرافیہ کے لیے لاہور میں 1500 مربع سرکاری اراضی کی تعمیر کے لیے وصول کیے جانے والے کرایے پر بھی روشنی ڈالی، جو کہ صرف 5000 روپے ہے۔ پاکستان میں زمین کی تقسیم کی شفافیت پر تشویش ہے۔

پاکستان کی آمدنی میں عدم مساوات ایک مسلسل اور بڑھتا ہوا مسئلہ ہے، جس میں امیر ترین 10% آبادی قومی آمدنی کا تقریباً 40% حصہ بناتی ہے، جب کہ غریب ترین 10% صرف 2.% کماتے ہیں۔

آکسفیم کی پاکستان میں عدم مساوات 2020 کی رپورٹ کے مطابق، پاکستان میں سب سے اوپر 1 فیصد آبادی نیچے کے 50 فیصد سے 10 گنا زیادہ دولت کے مالک ہے۔ ان میں سے بہتر تعلیمی، صحت اور روزگار کے مواقع تک رسائی حاصل ہو گی۔ اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (یو این ڈی پی) کی 2020 کی پاکستان نیشنل ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ کے مطابق نسلوں کے درمیان دولت کا تفاوت پیدا کرنا، جس کا عنوان ہے “عدم مساوات کے تین ساتھی: طاقت، لوگ اور پالیسی۔”

اشرافیہ کا قبضہ ایک ایسا رجحان ہے جس کی جڑیں پاکستان میں گہری ہیں۔ یہ اکثریت کے معاشی مواقع کو محدود کرکے آمدنی میں عدم مساوات کو بڑھاتا اور فروغ دیتا ہے۔ اور دولت کو چند مراعات یافتہ لوگوں کے ہاتھ میں قید کر دیا۔ یہ بالآخر کئی اقتصادی چیلنجز پیدا کرتا ہے۔ پاکستان میں اشرافیہ کی گرفتاریاں اس رجحان کی طرف اشارہ کرتی ہیں جس میں طاقتور افراد کا ایک چھوٹا گروہ، خاص طور پر سیاسی، بیوروکریٹک اور معاشی اشرافیہ کے اندر، اپنے عہدے کو عام لوگوں کے نقصان پر اپنے فائدے کے لیے استعمال کرتا ہے۔

پاکستان کا امیر ترین شخص عام طور پر “22 خاندانوں” کے نام سے جانا جاتا ہے، یہ بے پناہ دولت اور لامحدود دولت کے مترادف ہیں۔ یہ قبیلے دو مختلف قبیلوں کا حصہ ہیں: اصل 22 خاندان اور 22 جدید خاندان۔ مؤخر الذکر خاندان میں کچھ غیر معروف افراد شامل ہیں۔ اشرافیہ میں مخصوص افراد جیسے سیاستدان، کاروباری، میڈیا اور جنگی رہنما شامل ہیں جو اس ایلیٹ کا حصہ ہیں۔ ایلیٹ کلب ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں اور مشترکہ مفادات کے ساتھ بڑی انجمنیں بنا چکے ہیں۔

رقم کی تقسیم

پاکستان میں آمدنی میں عدم مساوات کو برقرار رکھنے میں سیاسی، معاشی اور سماجی اشرافیہ کے کردار کو زیادہ نہیں سمجھا جا سکتا۔ سیاسی اشرافیہ اپنی طاقت کا استعمال اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کرتی ہے کہ پالیسیاں اور قوانین ان کے حق میں ہوں۔ مثال کے طور پر، زرعی شعبہ، جس پر سیاسی اشرافیہ کا غلبہ ہے، کو خاطر خواہ سرکاری سبسڈی ملتی ہے۔ جبکہ چھوٹے کسان اور دوسرے شعبوں میں مزدور ایسا نہیں کرتے

پاکستان کے 2020-2021 کے اقتصادی سروے کے مطابق، حکومت نے زرعی شعبے کو سبسڈی کی مد میں 682 بلین روپے (تقریباً 4.3 بلین ڈالر) مختص کیے جبکہ زرعی شعبے کے لیے صرف 70 ارب روپے (تقریباً 440 ملین ڈالر) مختص کیے گئے۔ دیگر تمام شعبوں کے لیے مشترکہ طور پر، معاشی اشرافیہ ملک کے زیادہ تر وسائل کو کنٹرول کرتی ہے۔ صنعت اور زمین سمیت جو آمدنی میں عدم مساوات کو مزید بڑھاتا ہے۔

عالمی عدم مساوات کے ڈیٹا بیس کے مطابق پاکستان کی 10% آبادی کے پاس ملک کی 64% دولت ہے جب کہ نچلے 50% لوگوں کے پاس صرف 4% دولت تک رسائی ہے۔اس کی بڑی وجہ اشرافیہ کا قبضہ تھا۔

اشرافیہ کی گرفتاری کا معاملہ بڑی اہمیت کا حامل ہے۔ ماضی میں، حکومت اور نجی شعبے پر طاقتور اشرافیہ کا غلبہ تھا جو وسیع تر آبادی کے مفادات کو فروغ دینے میں کم دلچسپی رکھتے تھے۔ اس کے نتیجے میں، زیادہ تر آبادی کے پاس معاشی مواقع محدود ہیں۔ غربت اور عدم مساوات برقرار ہے۔

خرچ کی رقم

پاکستان میں اشرافیہ کا خرچ اکثر عیش و عشرت اور شاہانہ پارٹیوں کی میزبانی جیسی سرگرمیوں سے منسلک ہوتا ہے۔ خصوصی گالف اور کنٹری کلب کی رکنیت، مثال کے طور پر، اسلام آباد گالف کلب، جو کہ ملک کے سب سے باوقار گالف کلبوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، 1.5 ملین (تقریباً $9,000)۔

اسی طرح پاکستان میں امیر اور مشہور لوگ اپنے اعلیٰ درجے کے ڈیزائنر کپڑوں کی نمائش کرتے ہیں۔ مہنگے زیورات اور لگژری کاریں اسٹیٹس سمبل ہیں۔کراچی کلب اور لاہور جم خانہ جیسے خصوصی کلب امیر سماجی ہجوم کو پورا کرتے ہیں اور سوئمنگ پول، ٹینس کورٹ اور عمدہ کھانے کے ریستوراں جیسی سہولیات فراہم کرتے ہیں۔ یہ سرگرمیاں اور اشیاء اکثر اوسط پاکستانی کے لیے ناقابل رسائی ہیں اور ملک میں موجود معاشی عدم مساوات کی علامت ہیں۔

شوگر کا معاملہ

پاکستان میں اشرافیہ کے قبضے کی ایک مثال چینی کی صنعت ہے۔ جو کہ لوگوں کا ایک چھوٹا سا گروپ ہے۔ سیاسی طور پر اس پر قیمتوں میں ہیرا پھیری، ٹیکس چوری اور مارکیٹ کی اجارہ داری کا الزام لگایا گیا ہے۔

فیڈرل بورڈ آف ریونیو کے مطابق شوگر انڈسٹری نے 2014 سے 2018 کے درمیان اربوں روپے کی سبسڈیز اور ٹیکس چھوٹ حاصل کیں جبکہ قیمتوں میں اضافے اور منافع میں اضافے کے لیے مصنوعی قلت پیدا کی۔ اس کے نتیجے میں ایسی صورتحال پیدا ہوئی ہے جہاں چند شوگر مل مالکان نے کسانوں، صارفین اور وسیع تر معیشت کی قیمت پر بے پناہ دولت جمع کی ہے۔

پاکستان بیورو آف شماریات کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق۔ ملک کا گنی گتانک، آمدنی میں عدم مساوات کا ایک پیمانہ، 0.37 تھا، جو جنوبی ایشیائی اور عالمی اوسط سے زیادہ تھا۔ اس کا مطلب ہے کہ آمدنی کی تقسیم بہت اوپر کی طرف متوجہ ہے۔ جبکہ زیادہ تر آبادی آمدنی حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کرتی ہے۔ آمدنی میں عدم مساوات کی یہ سطح ایک سنگین مسئلہ ہے کیونکہ یہ آبادی کی اکثریت کے لیے اقتصادی مواقع کو محدود کرتی ہے۔ غربت اور سماجی بدامنی میں اضافہ اور مجموعی اقتصادی ترقی کو روکتا ہے۔

خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے پاکستان میں آمدنی میں عدم مساوات سب سے زیادہ ہے۔ صرف ہندوستان میں Gini کوفیفیشن زیادہ ہے۔ پاکستان میں آمدنی میں مسلسل عدم مساوات کو اشرافیہ کے قبضے کے مسئلے سے جوڑا جا سکتا ہے۔ جس میں سیاسی، معاشی اور سماجی اشرافیہ کا ایک چھوٹا گروہ دولت اور وسائل کا غیر متناسب کنٹرول اپنے فائدے کے لیے آمدنی میں عدم مساوات کو برقرار رکھیں۔

موقع سے فائدہ اٹھائیے

اشرافیہ کے قبضے نے نہ صرف آمدنی میں عدم مساوات کو برقرار رکھا۔ لیکن یہ پاکستان میں زیادہ تر لوگوں کے لیے اقتصادی مواقع کو بھی محدود کرتا ہے۔ اشرافیہ کے پاس حکومتی پالیسی پر اثر انداز ہونے کی طاقت ہوتی ہے جس کی وجہ سے اکثر ضروری شعبوں جیسے کہ تعلیم، صحت کی دیکھ بھال میں ناکافی سرمایہ کاری ہوتی ہے۔ اور روزگار

مثال کے طور پر، اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (یو این ڈی پی) کے ایک مطالعے سے پتا چلا ہے کہ پاکستان دنیا میں سب سے کم تعلیمی بجٹ رکھتا ہے، جہاں جی ڈی پی کا صرف 2.2 فیصد تعلیم کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ تعلیم میں اس کم سرمایہ کاری کے نتیجے میں شرح خواندگی میں کمی واقع ہوئی ہے، جس میں 22 ملین سے زیادہ بچے اسکول سے باہر ہیں۔ پاکستان تعلیمی شماریات رپورٹ 2019-20 کے مطابق

اسی طرح پاکستان کا صحت کی دیکھ بھال کا نظام بھی ناکافی سرمایہ کاری کا شکار ہے، جی ڈی پی کا صرف 0.9% صحت کی دیکھ بھال کے لیے مختص ہے۔ ورلڈ بینک کے مطابق اس کے نتیجے میں، زیادہ تر آبادی معیاری صحت کی دیکھ بھال تک رسائی سے محروم ہے۔ مزید یہ کہ چند اشرافیہ کے ہاتھوں میں دولت کا ارتکاز اوسط فرد کے لیے روزگار کے مواقع کو محدود کرتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ زیادہ تر کاروبار اور صنعتیں اشرافیہ کی ملکیت اور کنٹرول میں ہیں۔ یہ بے روزگاری کی بلند شرح اور آبادی کی اکثریت کے لیے معاشی مواقع کی کمی کا باعث بنتا ہے۔

پاکستان میں اشرافیہ اور غیر طبقات کے درمیان بنیادی ضروریات اور معاشی مواقع تک رسائی میں وسیع تفاوت ہے۔ اشرافیہ کے قبضے نے اس بات کو یقینی بنایا کہ اشرافیہ کو تعلیم کی بہترین سہولیات میسر ہوں۔ صحت کی دیکھ بھال اور روزگار کے مواقع جب کہ جو لوگ اشرافیہ نہیں تھے انہیں جو کچھ مل سکتا تھا وہ کرنا پڑا۔

کنارے پر رہتے ہیں

پاکستان بیورو آف شماریات کی ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق دیہی علاقوں میں صرف 43 فیصد گھرانوں کو بنیادی طبی سہولیات تک رسائی حاصل ہے جبکہ شہری علاقوں میں یہ تعداد 70 فیصد ہے۔ امیر ترین 10% اپنی کل آمدنی کے 34.8% کے مالک ہیں۔ جبکہ غریب ترین 10% کے پاس صرف 2.2% تھے۔

یہ عدم مساوات زیادہ تر لوگوں کے معاشی مواقع کو محدود کرتی ہے۔ اس سے ان کے لیے غربت سے نکلنا اور اپنی اور اپنے خاندان کے لیے بہتر زندگی پیدا کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ بنیادی ضروریات اور وسائل کو کنٹرول کرنے والی اشرافیہ کا مطلب ہے کہ پالیسی سازی پر ان کا غیر متناسب اثر ہے۔ اس کا نتیجہ ایسی پالیسیوں کی صورت میں نکلا جنہوں نے ان کے مفادات کی حمایت کی اور آمدنی میں عدم مساوات کو مزید تقویت دی۔

سب سے پہلے، حکومتوں کو اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ ان کی پالیسیاں اور طرز عمل برابر ہوں اور وہ اشرافیہ کی غیر متناسب حمایت نہ کریں۔ اس میں پروگریسو ٹیکسیشن پالیسی اپنانا شامل ہو سکتا ہے۔ تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال پر عوامی اخراجات میں اضافہ اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے سبسڈی اور مراعات فراہم کرتے ہیں۔

دوسرا، حکومتوں کو اجارہ داریوں اور اتحادوں کو روکنے کے لیے ریگولیٹری میکانزم کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کا نتیجہ اکثر زیادہ قیمتوں اور کم مسابقت کی صورت میں نکلتا ہے۔تیسرا، حکومتوں کو فیصلہ سازی کے عمل میں شفافیت اور جوابدہی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے تاکہ بدعنوانی اور کرائے کے حصول کے رویے کو روکا جا سکے۔

آخر میں سول سوسائٹی اور افراد اپنے حقوق کو برقرار رکھتے ہوئے اور اقتدار میں رہنے والوں کو جوابدہ بنا کر زیادہ مساوی معاشی پالیسیوں اور طریقوں کو فروغ دینے میں کلیدی کردار ادا کر سکتے ہیں۔ ان اقدامات سے حکومت اشرافیہ کے قبضے اور آمدنی میں عدم مساوات کے مسئلے سے نمٹنا شروع کر سکتی ہے۔ سب کے لیے ایک منصفانہ اور منصفانہ معاشرہ بنائیں۔

علی اسد صابر پولیٹیکل اکانومسٹ اور انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اینڈ اکنامکس الٹرنیٹیوز (IDEAS) میں سینئر ریسرچ اسسٹنٹ ہیں۔ عبدالرحمان نواز آئیڈیاز میں ریسرچ اسسٹنٹ ہیں۔ تمام حقائق اور معلومات مصنفین کی واحد ذمہ داری ہیں۔