اسلام آباد:
پاکستان کی دہائیوں پرانی پالیسی جو چند منتخب شعبوں کو سرکاری وسائل تک ترجیحی رسائی فراہم کرتی ہے۔ اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ حکومت کا مضبوط نقشہ اسے ان ممالک میں رکھتا ہے جن کی مجموعی ترقی سب سے کم ہے۔ اور تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک کم رسائی۔ جو بے مثال ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ کے لیے نقصان دہ ہے۔
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی کتاب، “مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ میں جامع ترقی کو فروغ دینا: وبائی امراض کے بعد کی دنیا میں چیلنجز اور مواقع،” دنیا کے اس حصے میں بگڑتے ہوئے معاشی حالات کا خاکہ پیش کرتی ہے جہاں پاکستان رہتا ہے۔
سب سے کم مجموعی ترقی کے اسکور والے ممالک یمن، موریطانیہ اور پاکستان ہیں، وہ نجی شعبے اور مالیاتی رسائی میں دوسرے ممالک سے پیچھے ہیں۔
تعلیم تک رسائی کے لحاظ سے ایران، اردن، مصر، مراکش، لبنان اور پاکستان باقی دنیا کے مقابلے اوسط سے نیچے ہیں۔ خطے کے اندر، موریطانیہ، پاکستان اور یمن ان ممالک میں شامل ہیں جو اپنے رہائشیوں کو بنیادی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے میں سب سے زیادہ جدوجہد کر رہے ہیں۔
15% سے بھی کم غریب ترین آبادی کے پاس بینک اکاؤنٹس ہیں اور 6% سے بھی کم کے پاس موریطانیہ، پاکستان اور یمن میں بینک قرضے ہیں، صرف ایران میں سرحد کے اس پار۔ غریب ترین آبادی کا تقریباً 92%، 40% آبادی کے بینک اکاؤنٹس ہیں، 21% اداروں سے قرضہ لیتے ہیں۔مالیات اور 84% آبادی انٹرنیٹ استعمال کرتی ہے۔
یہ واضح اختلافات اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ کس طرح خطے میں اجارہ دارانہ اقتصادی ترقی جاری ہے۔ پاکستان سمیت جس نے کئی جنگوں اور شورشوں کا سامنا کیا ہے۔ اور بے روزگار نوجوان آبادی ان مسلح گروہوں کی خوراک بن سکتی ہے۔
اس کے علاوہ، ناراض شہریوں نے عرب بہار کے ذریعے حکومت کو بے دخل کرنے کی کوشش کی۔ اہم اسٹیک ہولڈرز کو اپنی پالیسیوں پر نظرثانی کرنے پر مجبور کرنا، آئی ایم ایف، جسے اکثر مالی استحکام کی پالیسیوں کے ذریعے اعلیٰ بیروزگاری اور کم اقتصادی ترقی کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ اس نے اب جامع اور پائیدار ترقی کے درمیان تعلق کے بارے میں ایک بحث کو جنم دیا ہے۔
عالمی قرض دہندہ مراکش میں باضابطہ طور پر اپنی نئی پالیسیوں کی نقاب کشائی کرنے والا ہے۔ جو اقتصادی مرکز اور مساجد اور باغات کا مقام ہے۔ اکتوبر 2023 میں ورلڈ بینک اور آئی ایم ایف کے سالانہ اجلاس کے دوران
2018 میں آئی ایم ایف نے اسی جگہ علاقائی اجلاس منعقد کیا۔ شرکاء کا پختہ یقین ہے کہ MENA ممالک کو اپنے معاشی ماڈلز کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ اور مزید ملازمتیں پیدا کرنے کے لیے نئے سماجی معاہدے بنائیں۔ ترقی کو بلند کریں اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اقتصادی ترقی کے ثمرات ان کے شہریوں کے لیے وسیع پیمانے پر پہنچائے جائیں۔
اشرافیہ کی گرفتاریاں خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے پاکستان میں زیادہ واضح ہونے کا امکان ہے۔ ایک امیر مرکز پالیسی کی بدولت، جو حال ہی میں آئی ایم ایف کے ریڈار پر آیا ہے۔
آئی ایم ایف کے مشن کے سربراہ ناتھن پورٹر نے گزشتہ ہفتے یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی میں منعقدہ ایک سیمینار کے دوران کہا، “پاکستان میں بنیادی طور پر اقتصادی ترقی کو بڑھانے اور اسے مزید جامع بنانے کی بڑی صلاحیت ہے۔” مستقبل کے معاشی ایجنڈوں پر بات کرنے کے لیے قومی اسمبلی (نسٹ)۔
گزشتہ دو دہائیوں میں پاکستان میں مزدوروں کی شرکت کم ہے۔ اور سرمایہ کاری کی شرح جی ڈی پی کا تقریباً 15% ہے، جو خطے میں بہترین کارکردگی دکھانے والوں سے کم ہے۔
ایسی پالیسیوں پر انحصار جاری ہے جو کچھ شعبوں کے لیے سبسڈی اور ترجیحی سلوک کو فروغ دیتی ہیں۔ جو پاکستان میں انسانی سرمائے کی کم ترقی اور کم سرمایہ کاری کا حل نہیں ہے۔ مسٹر پورٹر نے کہا۔ انہوں نے مزید کہا کہ ’’ہمیں ایک نئے انداز کے بارے میں سوچنا ہوگا۔
ترقی کو جامع بنانا اور ان چیلنجوں سے نمٹنا آئی ایم ایف کے مشن کے سربراہ نے کہا کہ یہ واقعی اگلے 10 سالوں میں پاکستان کی لیبر فورس کی شرکت اور سرمایہ کاری کی شرح کو کم کرنے سے آتا ہے۔
پورٹر نے دلیل دی کہ ریاست کے قدموں کے نشان کو کم کرنے سے نجی شعبے کے لیے سانس لینے کی جگہ پیدا ہوگی اور کاروباری ماحول کو بھی تقویت ملے گی۔ نئے اسٹیٹ انٹرپرائزز ایکٹ (SOE) کا حالیہ تعارف اس سے گورننس میں بہتری آئے گی اور حکومتی وسائل کو زیادہ موثر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد ملے گی۔ مشن کے رہنما نے کہا
انہوں نے ٹیرف پالیسیوں اور برآمدات کے فروغ کے منصوبوں کے ذریعے برآمد مخالف تعصب کو کم کرنے پر بھی زور دیا۔
6.5 بلین ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت (EFF) کے تحت حالیہ پالیسی بات چیت کے دوران، IMF نے پاکستان پر زور دیا کہ وہ ریاستی وسائل میں چند کاروباری اداروں کی اجارہ داری کو ختم کرنے کے لیے ضروری اقدامات کرے۔
اس نے پالیسی سود کی شرح اور برآمدی ری فنانسنگ پروگراموں کی شرح کے درمیان فرق کو کم کر دیا ہے جو کبھی چند صنعت کاروں کو فائدہ پہنچانے کے لیے بہت زیادہ تھا۔
کاروبار پر مبنی چند اقتصادی پالیسیاں کم ترقی کا باعث بنی ہیں۔ اور اس کے نتیجے میں، کام کرنے کی عمر کی آبادی کا 50% سے بھی کم ملک میں ملازم ہے۔
سبسڈی ایک مضبوط کاروباری ترقی کا ڈرائیور نہیں ہے۔ کیونکہ چند فوائد ہیں اور محدود وسائل معیشت کے سب سے زیادہ پیداواری پیداواری شعبوں کی طرف نہیں لے جاتے،‘‘ پورٹر نے کہا۔ یہ سبسڈیز پائیدار روزگار کے مواقع اور پائیدار برآمدات میں حصہ نہیں ڈالتی ہیں۔ مشن لیڈر نے مزید کہا
پاکستان خواتین لیبر فورس کو چھوئے۔ کیونکہ لیبر فورس میں صرف ایک عورت اور تین مرد ہیں۔ انہوں نے کہا کہ بہت سی خواتین بغیر تنخواہ کے زراعت میں کام کرتی ہیں۔
وزارت خزانہ کی ڈپٹی بجٹ سیکرٹری عائشہ جاوید نے کہا کہ صرف صنفی فرق کی وجہ سے پاکستان کو سالانہ 500 کروڑ روپے کا نقصان ہوتا ہے۔ اور اس فرق کو ختم کرنے سے جی ڈی پی میں 30% اضافہ ہو گا۔ اگلی چند دہائیوں میں ایک نوجوان ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ آنے والا ہے۔ اور درست طریقے سے کی جانے والی اصلاحات سے غربت اور عدم مساوات کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ آئی ایم ایف مشن کے سربراہ نے سفارش کی۔
آئی ایم ایف نے اپنی کتاب میں کہا ہے کہ عرب بہار کے 10 سال بعد، سب کے لیے زیادہ سے زیادہ اور منصفانہ مواقع پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ اور خاص طور پر نوجوانوں، خواتین اور کاروباری افراد کے لیے مواقع MENA ممالک کے لیے ایک ترجیح بنی ہوئی ہے۔
آبادیاتی تبدیلی بدلتی ہوئی آب و ہوا ملازمت کے بازار پر آٹومیشن اور مصنوعی ذہانت کا اثر خطے میں بلند بے روزگاری اور گہری عدم مساوات کے دیرینہ مسئلے کے لیے سبھی نئے چیلنجز پیش کر رہے ہیں۔
سکول آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز کے ڈائریکٹر ڈاکٹر اشفاق حسن خان نے کہا کہ خطے میں جامع ترقی کو فروغ حاصل ہو رہا ہے۔ لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ میکرو اکنامک استحکام اب ایجنڈے میں نہیں ہے۔ اس کے بجائے، آئی ایم ایف ایک مستحکم میکرو اکنامک ماحول میں جامع ترقی کی طرف بڑھ رہا ہے۔
خان نے دلیل دی کہ آئی ایم ایف کی عمومی پالیسی میں تبدیلیوں کی ضرورت ہے، کیونکہ ایسی پالیسیاں جو موجودہ استحکام اور اس کے نتیجے میں نمو کو فروغ دیتی ہیں، میکرو اکنامک استحکام پر سمجھوتہ کیے بغیر مجموعی ترقی کی پالیسیوں میں منتقل ہونا ضروری ہے۔
نسٹ کے پروفیسر ڈاکٹر اطہر مقصود IMF-ورلڈ بینک کی پالیسیوں کے بارے میں مزید وضاحت چاہتے ہیں، ایسی پالیسیوں کی ماضی کی مثالوں کا حوالہ دیتے ہوئے پاکستان کے توانائی کے شعبے اور ٹیکس کے نظام میں ناکارہیاں بڑھ رہی ہیں۔
“ایک ایسے ملک میں جہاں اوسط نمو 3% ہے اور آبادی میں اضافہ 2.5% ہے، وہاں روزگار کے خاطر خواہ مواقع نہیں ہیں۔ ہمارے ہاں بے روزگاری کی شرح سب سے زیادہ ہے۔ اور ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ ڈیموگرافک ڈیزاسٹر بن گیا ہے،” مقصود نے کہا۔
مصنف ایک رپورٹر ہیں۔
ایکسپریس ٹریبیون میں 20 مارچ کو شائع ہوا۔تھائی2023۔
پسند فیس بک پر کاروبار، پیروی @Tribune Biz باخبر رہنے اور گفتگو میں شامل ہونے کے لیے ٹویٹر پر۔
