امریکہ خود اس کا ذمہ دار ہے۔ ڈالر کی قدر میں ناقابل واپسی کمی

09 اپریل 2023 کو شائع ہوا۔

کراچی:

اگر امریکی ڈالر کی خودمختاری کم ہو جاتی ہے۔ امریکہ کو ایک بے مثال حساب کتاب کا سامنا کرنا پڑے گا،” سیاسی مبصر فرید زکریا نے CNN کے ‘فرید زکریا GPS’ کے تازہ ترین ایپی سوڈ پر واشنگٹن میں موڈ کا خلاصہ کرتے ہوئے کہا۔ حساب کتاب شروع ہو چکا ہے۔ اور ہم خاص طور پر مغربی میڈیا میں ہلچل محسوس کر سکتے ہیں۔ مالیاتی دنیا کی ‘حاکمیت’ کے آسنن خاتمے کے بارے میں قیامت کے دن کے منظر نامے کو فرض کرنا بہت زیادہ ہے۔ میڈیا کی آواز تیزی سے پراسراریت کی طرف بڑھ رہی ہے، کیونکہ ‘ڈالر کی قدر میں کمی’ مغربی نوآبادیاتی نظام اور نام نہاد “ڈالرز کی قدر میں کمی” کو خطرے میں ڈال دے گی۔ ایک ‘قواعد پر مبنی ورلڈ آرڈر’ جس میں ڈالر عالمی جغرافیائی سیاست میں غیر مغربی ممالک کے خلاف ‘ہتھیار’ ہے۔

مغربی لوگ اس سے نفرت کر سکتے ہیں۔ لیکن عالمی جیو اکنامکس میں ایک ٹیکٹونک پیراڈائم شفٹ ہو رہا ہے۔ ‘کنگ ڈالر’ کو عالمی تجارت پر تقریباً آٹھ دہائیوں کے غلبہ کے بعد ایک ممکنہ بغاوت کا سامنا ہے۔ ممالک تیزی سے ڈالر سے دور ہوتے جا رہے ہیں۔ اس نے بین الاقوامی معیشت میں اپنا تسلط ختم کر دیا ہے، جو 1944 میں بریٹن ووڈز کی حکومت کے ذریعے دوسری جنگ عظیم کے بعد ‘ڈالر’ بن گیا۔ “ایک ضرورت ہے۔ مغرب اور روس نے گلوبل ساؤتھ کی ڈالر سے الگ ہونے اور متبادل تلاش کرنے کی کوششوں کو تیز کر دیا ہے۔ تاہم، ڈالر کی بالادستی کے خاتمے کا مطلب مزید تسلط نہیں ہے۔ اس کے بجائے، یہ ایک نئے ملٹی کرنسی اقتصادی آرڈر کا اعلان کرتا ہے۔

ڈالر کا غلبہ 1990 سے کم ہو رہا ہے کیونکہ ریزرو کرنسی میں اس کا حصہ 20 سالوں میں 70% سے کم ہو کر 60% سے بھی کم ہو گیا ہے – اور غیر ملکی ریزرو کرنسی کی تشکیل کے سرکاری اعداد و شمار کے مطابق مسلسل گراوٹ کا سلسلہ جاری ہے۔ IMF کا ایک چوتھائی حصہ کمی چین کی کرنسی یوآن میں تبدیلی تھی جسے رینمنبی بھی کہا جاتا ہے۔ یہی بات غیر روایتی ریزرو کرنسیوں پر بھی لاگو ہوتی ہے۔ رینمنبی بجا طور پر کرشن حاصل کر رہی ہے کیونکہ چین دنیا کا نمبر 1 برآمد کنندہ اور نمبر 2 درآمد کنندہ ہے۔ چین میں مقیم یوآن کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2021 میں رینمنبی کے ساتھ سرحد پار بستیوں کی قدر میں 29 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ پیپلز بینک آف چائنا (PBC) کی 2022 کی RMB انٹرنیشنلائزیشن رپورٹ کے مطابق، بینک نے کہا کہ وہ سرحد پار آر ایم بی سیٹلمنٹ سروسز کی کوریج کو بڑھانا جاری رکھے گا۔ اس کا مقصد 2023 کے دوران گھریلو اور غیر ملکی مارکیٹوں میں اداروں کے لیے 30 ٹریلین یوآن ($4.34 ٹریلین) سے کم سیٹلمنٹ سروسز فراہم کرنا ہے۔

ایسا لگتا ہے کہ یوآن ایک بڑھتا ہوا متبادل ہے۔ کیونکہ ممالک چین کے ساتھ دوطرفہ تجارت میں زیادہ استعمال کرنے کی طرف رجوع کریں۔ اور یہاں تک کہ کثیر الجہتی کاروباری لین دین میں۔ روس کی حمایت سے رینمنبی کو زبردست فروغ ملا۔ توقع ہے کہ چین کی تجارت 2023 کے آخر تک 200 بلین ڈالر سے تجاوز کر جائے گی۔ موجودہ تجارت کا دو تہائی حصہ مقامی کرنسیوں میں ہوتا ہے۔ یوآن ماسکو کی غیر ملکی تجارت میں بھی ایک اہم کھلاڑی بن گیا ہے۔ 2022 کے آخر تک ملک کے درآمدی قرضوں میں اس کا حصہ بڑھ کر 23 فیصد ہو گیا جو جنوری 2022 میں صرف 4 فیصد تھا، بینک آف روس کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، رینمنبی نے بھی ڈالر کی جگہ کرنسی کے طور پر لے لی ہے۔ پہلی بار فروری 2023 میں ماہانہ تجارتی حجم کے لحاظ سے روس میں سب سے زیادہ تجارت کی گئی، اور بلومبرگ کے مطابق، مارچ میں فرق اور بھی واضح ہو گیا۔

صدر ولادیمیر پیوٹن نے کہا کہ ان کا ملک غیر ملکی تجارت میں یوآن کی قدر کی ادائیگیوں کو بڑھانے کے لیے تیار ہے۔ “ہم چینی یوآن کو روس اور ایشیا، افریقہ اور لاطینی امریکہ کے ممالک کے درمیان تصفیہ کے لیے استعمال کرنا چاہتے ہیں،” انہوں نے اپنے حالیہ دورہ ماسکو کے دوران چینی صدر شی جن پنگ سے ملاقات کے دوران کہا۔

اسی دوران ڈالر سے تنوع کی ضرورت ایک ایسے خطے میں بھی شدت سے محسوس کی گئی تھی جسے کبھی امریکہ نے اپنے پچھواڑے، برازیل، جنوبی امریکہ کی سب سے بڑی معیشت کے طور پر دیکھا تھا۔ حال ہی میں چین کے ساتھ باہمی کرنسی کی تجارت پر ایک معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ یہ معاہدہ دونوں ممالک کو اپنی مقامی کرنسیوں میں 150 بلین ڈالر کی تجارت کرنے کی اجازت دے گا۔ امریکی ڈالر کو ثالث کے طور پر چھوڑ کر، برازیل کی وزارت خزانہ کے بین الاقوامی تعلقات کی سیکرٹری تاتیانا روزیٹو نے کہا کہ 25 ممالک چین کے ساتھ یوآن میں تجارتی معاہدے کر رہے ہیں۔

حیرت انگیز طور پر، ڈالر کی قدر کم کرنے میں دلچسپی – یا کم از کم مقامی کرنسی کے استعمال میں – خلیج فارس کے خطے میں بھی بڑھ رہی ہے، جہاں امریکہ نے طویل عرصے سے بے مثال اسٹریٹجک طاقت کا استعمال کیا ہے۔ تیل کی دولت سے مالا مال سعودی عرب کئی دہائیوں سے ریال کو ڈالر کے مقابلے میں لگا رہا ہے۔ دوسری کرنسیوں میں بھی تجارت پر غور کر رہے ہیں۔ بیجنگ ریاض کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے۔ ان کی دو طرفہ تجارت 2021 تک 87.3 بلین ڈالر تک پہنچنے کے ساتھ، سعودی عرب اپنا کچھ تیل چین کو یوآن میں فروخت کرنے پر غور کر رہا ہے۔ اور اس میں یوآن فیوچر کنٹریکٹس شامل ہیں، جنہیں پیٹرو یوآن کہا جاتا ہے، قیمتوں میں، سرکاری تیل کی کمپنی آرامکو کا ایک ماڈل۔ اگر اس پر عمل کریں۔ ڈالر کی قدر میں بہت کمی کا سبب بنے گا۔ اور چینی کرنسی کی عالمی موجودگی میں اضافہ کریں۔

یہ کہہ کر، ‘ڈالر کی قدر میں کمی’ کا مطلب یہ نہیں ہے۔ عالمی معیشت کی ‘RMB قدر میں کمی’ برازیل، روس، بھارت، چین اور جنوبی افریقہ پر مشتمل پانچ ملکی اقتصادی بلاک۔ یہ اپنے معاشی مفادات کو بہتر طور پر پورا کرنے کے لیے ایک نئی ریزرو کرنسی کے تصور پر غور کر رہا ہے۔ روسی وزارت خارجہ کے پلاننگ ڈیپارٹمنٹ کے فارن پالیسی کے ڈپٹی ڈائریکٹر پاول کنیازیو کے مطابق، نئی کرنسی برکس کرنسی کی باسکٹ پر مبنی ہوگی: چینی یوآن، روسی روبل۔ بھارتی روپیہ برازیلی اصلی اور جنوبی افریقی رینڈ۔

جنوبی ایشیا میں امریکہ کے اہم اتحادی بھارت نے یوکرین کی جنگ کے بعد روس کے ساتھ تجارت پر مغربی دباؤ کو مسترد کر دیا ہے۔ اس کے بعد سے مغربی پابندیوں سے بچنے کی کوشش میں ماسکو کے ساتھ تیل کا لین دین ہندوستانی روپوں میں ہوتا ہے۔وہ ڈالر چاہتے ہیں اور اپنی معیشت کو عالمی اتار چڑھاؤ سے بچاتے ہیں۔ اس نے ڈالر کی کمی کا سامنا کرنے والے ممالک کے ساتھ تجارت کے لیے ایک متبادل کرنسی کی پیشکش کی ہے۔ خاص طور پر سری لنکا، بنگلہ دیش اور مصر نے ہندوستانی حکام کے مطابق روپوں کی تبدیلی میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔ ریزرو بینک آف انڈیا نے بھی 60 واقعات میں مقامی اور غیر ملکی مجاز ڈیلر بینکوں کو اکاؤنٹس کھولنے کی منظوری دی ہے۔ نمائندہ بینکوں کے خصوصی ووسٹرو روپے 18 ممالک سے۔

ایک اور اہم علاقائی بلاک، ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (آسیان) بھی طاقتور مغربی کرنسیوں پر انحصار کم کرنے اور تجارتی بستیوں کو مقامی کرنسیوں میں منتقل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ آسیان کے وزراء اور مرکزی بینک کے سربراہان جنہوں نے پہلے مقامی کرنسی کے تصفیے کے منصوبوں پر تبادلہ خیال کیا ہے۔ یہ علاقائی کراس بارڈر ڈیجیٹل ادائیگی کے نظام کے ساتھ تجارت کے لیے مقامی کرنسیوں کے استعمال کو بڑھانے کے لیے بے چین ہے۔ آسیان کی پانچ بڑی معیشتوں – انڈونیشیا، ملائیشیا، سنگاپور، ملائیشیا اور تھائی لینڈ نے نومبر 2022 میں تعاون کرنے پر اتفاق کیا۔ انڈونیشیا کے صدر جوکو ویدوڈو نے آسیان کے رکن ممالک پر زور دیا کہ وہ ملکی بینکوں سے کریڈٹ کارڈز کا استعمال شروع کریں اور نظام کو کم کریں۔ غیر ملکی ادائیگیاں اس کا استدلال ہے کہ جکارتہ کو اپنے آپ کو جغرافیائی سیاسی خلل سے بچانے کی ضرورت ہے۔

ڈالر کو بین الاقوامی تجارت میں پسند کی کرنسی کے طور پر ترک کرنے کی خواہش کوئی نئی بات نہیں ہے۔ یہ اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ عالمی معیشت میں عدم استحکام اور عدم استحکام کی بنیادی وجہ تسلط ہے۔ لیکن ڈالر کی قدر میں اچانک اتنی کمی کیوں؟ کیوں ممالک لہذا تیزی سے ڈالر سے الگ اس کا جواب یوکرائنی جنگ ہے۔

امریکہ ڈالر میں سیاسی اور اقتصادی قرضوں کی ایک بڑی رقم کا مقروض ہے۔ اس کا استعمال مالی جنگ میں مؤثر طریقے سے کیا گیا تاکہ ایک گولی چلائے بغیر بھی جنگ جیت سکے۔امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے یوکرین کے تنازعے میں روس کو شکست دینے کے لیے یہی طریقہ استعمال کرنے کی کوشش کی۔ لیکن ایسا کرنے میں انہوں نے نادانستہ طور پر طاقتور ڈالر کو اکھاڑ پھینکنے کے لیے ایک بین الاقوامی تحریک شروع کر دی ہے۔ واشنگٹن نے خودمختار ضمانتوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ماسکو کے 300 بلین ڈالر کے غیر ملکی ذخائر کو منجمد کر دیا۔ اور بینکوں کو عالمی مالیاتی پیغام رسانی کے نظام سے کاٹنا جسے SWIFT کہا جاتا ہے۔ بلکہ خوف کو بھڑکاتا ہے۔ گلوبل ساؤتھ میں، خاص طور پر، کہ ڈالر کسی بھی ایسے ملک پر سیاسی دباؤ بڑھانے کا ایک مستقل ذریعہ بن سکتا ہے جو مغربی مینڈیٹ کی تعمیل نہیں کرتا ہے۔

امریکہ فائدہ اٹھا رہا ہے۔ بدمعاش ممالک کو ڈالر کی بار بار ‘بے حد مراعات’ جو جغرافیائی سیاسی محاذ آرائی میں غیر جانبدار رہنے کا انتخاب کرتے ہیں۔ اقتصادی پابندیوں کے ذریعے غربت اور سیاسی عدم استحکام کو ہوا دے کر۔ ایک گراوٹ والی مالیاتی دنیا میں، امریکہ فائدہ مند نتائج حاصل کرنے کے لیے زبردستی پابندیوں کا استعمال نہیں کر سکتا۔ علاقائی کرنسیوں میں مقامی کرنسی یا ووسٹرو اکاؤنٹس میں کی جانے والی ادائیگیوں سے پابندیوں سے معیشت کو غیر مستحکم کرنے کا خطرہ کم ہو جائے گا۔

ڈالر دنیا کی ریزرو کرنسی ہے۔ اس سے ریاستہائے متحدہ کو خصوصی اختیارات مل گئے کہ وہ نہ صرف مزید بینک نوٹ چھاپ کر رقم کی فراہمی میں اضافہ کر سکے۔ یہ آپ کو اپنی مطلوبہ شے “پرنٹ” کرنے کا استحقاق بھی دیتا ہے۔ دنیا بھر کے مالیاتی حلقے ڈالر کے ضرورت سے زیادہ کردار پر ناراضگی کا اظہار کرتے ہیں، جس کی وجہ سے امریکہ ڈالر چھاپ کر تیل “پرنٹ” کر سکتا ہے۔ دیگر کرنسیوں میں لین دین ڈالر کی طلب کو معقول بنائے گا اور امریکہ کی طاقت کو اشیاء کے “پرنٹ” تک محدود کرے گا اور اس کے بجائے عالمی تجارت میں منصفانہ مقابلہ کرے گا۔

ڈالر کی سپر پاور ترقی پذیر ممالک کو زندگی کی بڑھتی ہوئی لاگت سے پریشان کرتی ہے۔ قرض سے مغلوب اور غربت بڑھ رہی ہے سری لنکا ایک معاملہ ہے۔ بڑھتے ہوئے ڈالر کی ادائیگی کی صلاحیت میں رکاوٹ کے بعد جزیرے کی قوم نے اپنے ڈالر کے قرض پر ڈیفالٹ کیا۔ پاکستان غیر ملکی زرمبادلہ کے کم ہوتے ذخائر کے درمیان اپنے خودمختار قرضوں کے نادہندگان سے بچنے کے لیے بھی جدوجہد کر رہا ہے۔ جبکہ ٹیکس چوری شدہ ڈالر نے اشیائے خوردونوش کی مہنگائی اور زندگی گزارنے کی لاگت کو ریکارڈ بلندیوں تک پہنچا دیا ہے۔ مقامی کرنسی یا ووسٹرو اکاؤنٹس میں ادائیگیاں آمدنی کو مزید قابلِ پیشگوئی بنا کر اور شرح مبادلہ کے اتار چڑھاؤ کے خطرے کو کم کر کے ترقی پذیر ممالک کے قرض کی خدمت کو بہتر بنا سکتی ہیں۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ ڈالر کی قدر میں کمی کی حالیہ کوششیں سرگوشیوں میں ختم ہوئی ہیں۔ اور مغرب میں کچھ لوگ آج کے پروپلشن کے لیے اسی قسمت کی پیشین گوئی کرتے ہیں۔ کیونکہ ان کا ماننا ہے کہ ڈالر کا غلبہ مضبوطی سے جما ہوا ہے۔ میں ان پیشین گوئیوں پر شرط لگاتا ہوں کیونکہ اس بار امریکہ نے روس کے خلاف “مالی جوہری بم” استعمال کر کے چین کو محاذ آرائی پر اکسانے کے لیے ایک “پرفیکٹ طوفان” کھڑا کر دیا ہے۔ اور پوری انڈرورلڈ کو سپر پاور بنا دیا، ہبرس، ڈالر نکال کر۔ “یہ راتوں رات نہیں ہو گا،” جیسا کہ فرانسیسی کالم نگار لی فگارو جیرارڈ نے بجا طور پر دلیل دی۔ لیکن اس ڈالر کو پھینکنے کا موجودہ رجحان۔ “ظاہر ہے ناقابل واپسی”