اسلام آباد:
پیر (17) کو حکومت نے پیش کیا۔ دو صوبوں میں انتخابات کے انعقاد کے لیے پاکستان کے الیکشن کمیشن کو 21 ارب روپے کی ادائیگی کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے پارلیمنٹ میں ایک ‘مالی بل’ پیش کیا گیا ہے، یہ اقدام انتظامیہ اور عدلیہ کے درمیان تنازعات کو مزید بڑھا سکتا ہے۔
ایک نیا قانون جاری کرکے حکومت نے پارلیمنٹ میں 21 ارب روپے کی منظوری کی اپنی ذمہ داری منتقل کر دی ہے۔ یہ سپریم کورٹ آف پاکستان کی جانب سے ای سی پی کو 10 اپریل تک ادا کرنے کا حکم دیا گیا رقم جاری کرنے کے لیے مزید وقت کا اضافہ کرنے کے علاوہ ہے۔
تاہم، آخری تاریخ تک، ای سی پی کو حکومت کی طرف سے کوئی رقم نہیں ملی۔
وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے تعارف کرایا “عام انتخابات کے لیے بل کی رقم۔ (پنجاب پراونشل کونسل اور خیبرپختونخوا) دونوں پارلیمنٹ میں بل 2023۔
اس بل کا مقصد پنجاب اور خیبر پختون خوا کے علاقوں میں انتخابات کے لیے 21 کروڑ روپے کے فنڈز جاری کرنے کے لیے قانونی راستہ نکالنا ہے۔
ڈار کے نام سے بل پیش کیا۔ ‘مالی بل’ قومی اسمبلی کو ووٹ کا حق دیتا ہے اور سینیٹ کو بل پر مشورہ دینے کے لیے 14 دن کا وقت دیتا ہے۔
بل کی صورت میں سینیٹ کی سفارشات کانگریس پر پابند نہیں ہیں۔
سیکرٹری خزانہ نے اس دن ایک بل تجویز کیا جس دن وفاقی حکومت عدالتی فیصلوں کے تحت ای سی پی کو فنڈز فراہم کرنے کی پابند تھی۔
تاہم حکومت نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو قبول نہیں کیا۔ اس نے وضاحت کی کہ اس کی حمایت کرنے والے سپریم کورٹ کے ججوں کی تعداد کے بارے میں دلائل کی وجہ سے اس کا کوئی اثر نہیں ہوا۔
پچھلا ہفتہ سپریم کورٹ نے ای سی پی کو دونوں صوبوں میں 14 مئی کو انتخابات کرانے کا حکم دیتے ہوئے مرکزی حکومت کو 10 اپریل (پیر) تک ای سی پی کو 21 کروڑ روپے جاری کرنے کا حکم دیا۔ وفاقی کابینہ نے معاملہ کانگریس کو بھیجنے کا فیصلہ کیا۔
بل کے آرٹیکل 3 میں کہا گیا ہے۔ پنجاب اور صوبوں میں عام انتخابات کے لیے الیکشن کمیشن کو ادا کی گئی رقم۔ خیبر پختون خواہ فیڈرل کنسولیڈیٹڈ فنڈ (FCF) سے وصول کیا جانے والا خرچہ ہوگا۔”
ایف سی ایف کا ہونا ضروری ہے۔ “تمام آمدنی وفاقی حکومت سے حاصل ہوئی۔ حکومت کی طرف سے حاصل کیے گئے تمام قرضے ہیں۔ اور کسی بھی قرض کی ادائیگی سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی میوچل فنڈ کا حصہ ہونی چاہیے۔
آئین میں بھی یہی تعریف بیان کی گئی ہے۔
بل میں کہا گیا ہے کہ یہ قانون آئین کے سیکشن 81(e) کے تحت بنایا گیا ہے۔ آرٹیکل 81(e) کہتا ہے کہ وفاقی میوچل فنڈز میں “آئین یا کانگریس کے قانون کے ذریعہ اعلان کردہ کوئی بھی دوسری رقم” وصول کی جائے گی۔
حکومت نے آئین کے آرٹیکل 79 میں درج رہنما اصولوں کو اپنا لیا ہے۔ جو پارلیمنٹ کو ایف سی ایف کی نگرانی کا اختیار دیتا ہے۔
اگر حکومت بل پیش نہیں کرتی اس کے بعد مالی سال میں سپلیمنٹری اور فاضل گرانٹس کے سلسلے میں آئین کے آرٹیکل 84 کے مطابق فنڈز ای سی پی کو دستیاب کرائے جائیں۔
بل کے اس اقدام سے حکومت کو وقت ملتا ہے۔ کیونکہ یہ معاملہ اب سینیٹ کو بھیجا گیا ہے۔ مشورہ دینے میں 2-3 دن لگیں گے۔
وزیر خزانہ نے بل پارلیمنٹ کے سامنے بھی رکھا۔
سینیٹ کے صدر صادق سنجرانی نے کہا کہ اراکین بل پر سفارشات کے لیے نوٹس جمعرات 13 اپریل تک سینیٹ سیکریٹریٹ میں جمع کرائیں۔
فنانس بل کی سفارش کے لیے موصول ہونے والی تجاویز کو سینیٹ کی فنانس اینڈ ریونیو کمیٹی میں پیش کیا جائے گا۔ انہوں نے مزید کہا کہ رپورٹ جمعہ 14 اپریل تک جمع کرائی جائے گی۔ سینیٹ کمیشن کی رپورٹ پر غور کرے گا اور کانگریس کو سفارشات پیش کرے گا۔
الزامات کی صورت میں پارلیمنٹ کو ووٹ کا حق نہیں ہے۔ کیونکہ یہ اخراجات آئینی ذمہ داری ہیں۔ لیکن اس کے باوجود اسے پارلیمنٹ سے منظور ہونا ضروری ہے۔
موجودہ صدارتی اخراجات پاکستان سپریم کورٹ قومی اسمبلی کے الیکشن کمیشن کے رکن، تھائی لینڈ کے الیکشن کمیشن کا دفتر اور آڈیٹر جنرل آف پاکستان کے بطور چارج چارج۔
بل میں کہا گیا ہے کہ یہ “دوسرے قوانین کو ختم کر دے گا” اور “کسی دوسرے قوانین، قواعد و ضوابط کے باوجود” جب وہ نافذ ہو جائیں گے
اس میں مزید کہا گیا کہ مجوزہ قانون سازی کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے انتخابات کے فوراً بعد منسوخ کر دیا جائے گا۔ اس میں کہا گیا کہ سندھی اور بلوچستان اسمبلی کے لیے عام انتخابات اور رائے شماری کی ضرورت نہیں تھی۔ لہذا منسوخ کیا جا سکتا ہے
ڈار نے پیر کے روز سابق پی ٹی آئی حکومت کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے اسے موجودہ معاشی بحران کا ذمہ دار ٹھہرایا۔
ڈار نے آئی ایم ایف معاہدے میں تاخیر کی ذمہ داری ایک بار پھر پی ٹی آئی پر ڈالتے ہوئے دعویٰ کیا کہ ان کی حکومت آئی ایم ایف کے منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے پوری کوشش کر رہی ہے اور جلد ہی باضابطہ معاہدے پر دستخط کیے جائیں گے۔
6 بلین ڈالر کی فنڈنگ کی کمی اور تیل کی سبسڈی افرادی قوت کے معاہدے میں دو سب سے بڑی رکاوٹیں ہیں۔
ڈار نے کہا کہ پی ٹی آئی نے ملک میں آئینی بحران پیدا کرنے کی سازش کے تحت پنجاب اور کے پی کے جلسوں کو تحلیل کیا۔ انہوں نے کہا کہ ملک میں انتخابات کا انعقاد آئینی ذمہ داری ہے۔ لیکن ان کا کہنا تھا کہ نگراں حکومت کے تحت ملک گیر انتخابات کا بیک وقت انعقاد ضروری ہے۔
وزیر نے زور دیا کہ “اس سے پیسے کی بچت ہوگی اور آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات ہوں گے۔” “پاکستانی آئین کے تحت پارلیمانی خودمختاری حقیقی ہے،” وزیر خزانہ نے کہا۔
ای سی پی نے ان دونوں صوبوں میں انتخابات کے انعقاد کے لیے کل اخراجات کا تخمینہ 2,050 کروڑ روپے لگایا ہے، اس میں قومی اسمبلی کے انتخابات کے لیے درکار 5,000 کروڑ روپے کو چھوڑ کر۔ اس صورت میں کہ انتخابات ایک ہی دن ہوں گے۔ حکومت کو 9.3 ارب روپے تک کی بچت کی توقع ہے۔
انہوں نے کہا کہ ای سی پی آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے انعقاد کی ذمہ دار ہے۔ لیکن ان کا موقف ہے کہ اب انتخابات کا انعقاد پاکستان کے قومی مفاد میں نہیں ہے۔ موجودہ معاشی اور سلامتی کی صورتحال کی وجہ سے
ڈار نے کہا کہ سپریم کورٹ کا فیصلہ ایک “اقلیتی” فیصلہ تھا، لہذا پارلیمنٹ نے حکومت پر زور دیا کہ وہ ایسا نہ کرے۔
ایک حالیہ اجلاس میں، وفاقی کابینہ نے فیصلہ کیا کہ انتخابی فنڈز کے اجراء کے لیے سپریم کورٹ کے مینڈیٹ کو بحث کے لیے پارلیمنٹ میں پیش کیا جائے گا۔
